禹城市以水资源费征收提高水资源利用效率

???? 山东省禹城市严格按照“统筹安排，突出重点”的原则，加大水资源费征收力度，确保足额征收，以水资源费的征收提高水资源利用效率和效益。
????禹城市是一个水资源短缺地区，水资源人均占有量只有286立方米，是全省平均水平的五分之一，全国平均水平的十分之一，世界平均水平的四十分之一。由于过量超采地下水，目前该市已形成化肥厂和自来水厂、电厂、开发区为中心的椭圆形漏斗。漏斗总面积达到100多平方公里，几乎覆盖全市城区的深层地下水，漏斗中心已达77米，目前正快速向深远处扩展，成为该市主要环境地质问题之一。近年来，随着经济社会的持续快速发展，城市化进程的加快和人民生活水平提高，水资源短缺问题越来越突出。一方面是水资源匮乏，一方面却是用水效率和效益低下。节水型社会的本质特征是形成以经济手段为主的节水机制，以不断提高水资源的利用效率和效益。贯彻水资源有偿使用制度，全面征收水资源费，逐步建立有利于节水的新的水价形成机制，充分发挥市场调节作用，实现水资源优化配置，促进节水型社会建设和社会经济发展。
????该市严格政策，依法征收。设置专职管理人员。为了便于水资源费征收和不影响企业的正常生产和经营，提高办事效率，各取水大户（年取水量5万m3以上的单位）设立专职管理人员1-2名，报市水务局备案。其专职管理人员负责《取水许可证》的办理和审验、用水计划的编报、计量设施的安装与维护、取水数量的记录，协助征收人员对用水情况进行监督检查，并提供相关的材料，签收“两费”缴款书及文件、文书，承办缴纳水资源费事宜，从而使水资源费征收工作逐步走上规范化、制度化轨道。
????实行计量收费。水资源费征收实行按水表计量收费。对目前已安装水表的单位和个人，市水务局逐一进行校验，合格的统一安装保护箱并上锁保护，每月按水表计量征收；未按规定安装量水计量设施或未及时更换已坏的量水计量设施的单位和个人，按设计最大取水能力或提水设备额定流量全程运行计算水量，并缴纳水资源费。对新上的用水项目，经市水务局进行水资源论证，合理安排井位及取水层，保障企业的科学合理用水。未经论证的不予办理《取水许可证》；对擅自开采地下水或无证取水的，按照省政府135号令的规定依法严肃处理。
????加大监管力度。在全市城市规划区（包括各类经济开发区）公共供水管网覆盖区和超采区，严禁新凿机井开采地下水，无其它替代水源确需取用地下水的取水单位或者个人提出申请，经论证审批后凿井取水。市水务局对提水设备及取水计量设施进行定期检查和不定期的抽查，对故意偷水的要依法严肃查处。
????供水公司执行价外加价。供水公司供水的水资源费，在综合水价还未出台的情况下，根据上级要求，实行价外加价的办法征收水资源费。
????公开征收进度。为督促水资源费征收工作的顺利开展，确保收费工作的公开、公平、公正，对征以水资源费的征收提高水资源利用效率和效益。收工作的进展情况在新闻媒体上进行定期公布。
????（张红心）