一、加快推进城乡供水一体化建设的背景及意义为全面贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，落实省第七次党代会和省委七届二次、三次、四次全会精神和部署，根据《海南省人居环境整治三年行动方案》、《海南省乡村振兴战略规划（2018-2022年）的通知》及《海南省美丽乡村建设三年行动计划实施方案》等文件要求，为完成省委省政府制订的“到2020年，全省农村集中供水率达到99%，自来水普及率85%”的目标要求，加快推进儋州市城乡供水一体化建设，扎实推进社会主义新农村建设，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，实现全面建成小康社会是十分迫切和必要的。二、儋州市村镇供水现状及存在主要问题（一）乡镇供水现状儋州市共有16个镇，4个国营农场，276个村（居）委会，全市总人口约104万人，其中农村人口约69.51万人。自2005年以来共计建设农村饮水安全工程414宗，其中镇级中心水厂13宗，水厂管网延伸工程37宗，村级集中供水工程364宗。白马井镇、新州镇、雅星镇、海头镇、大成镇、中和镇、南丰镇、东成镇、木棠镇、光村镇、峨蔓镇、八一农场、西联农场、西培农场、蓝洋农场共11个镇、4个农场建有集中供水设施，王五镇、兰洋镇、和庆镇、排浦镇利用中心水厂管网延伸供水。截止到2018年底，儋州市村镇设计供水能力为5.484万m3/d，农村自来水受益人口为53.06万人，农村饮水供水入户人口为45.49万人，农村集中供水率为76.33%，农村自来水普及率为65.44%。（二）村镇供水存在问题1.农村集中供水率较低，离目标值99%仍有较大差距。主要原因一是在修建水厂时，供水范围内的村庄未使用自来水，饮水安全问题无法得到有效解决。随着城乡供水一体化进程的不断推进，为解决群众饮水安全问题，需新建管网延伸工程加以解决；二是随着居民生活水平的提高和供水范围的增加，原供水厂管网配套不完善，且部分水厂设备及管网老化严重，配套管网管径偏小，漏耗率大，无法有效满足群众用水需求，需对供水厂进行改扩建，加大水厂供水能力。2.农村自来水普及率较低，离目标值85%仍有一定差距。截至2018年底，儋州仍有23.92万农村居民未使用上自来水。主要原因一是大部分水厂在建设期间，根据当时的饮水安全政策，自来水管只铺设到了村口，村内管道及入户管道未配套，导致自来水无法入户，群众饮水最后一公里问题没有解决；二是受供水厂供水能力的限制，部分村庄无法入户使用自来水。三、建议和意见（一）为提高儋州农村集中供水率，建议省政府给予儋州建设配套资金支持。儋州市将在2019-2020年重点实施镇级中心水厂改扩建，水厂管网改造及管网延伸工程、村内入户等工程。2019年开工建设镇级自来水厂已拉管至村口的未入户的村庄的村内管道及入户安装工程，工程主要建设内容为新建配水管道（含入户管道）449.136km及附属构筑物，工程总投资2.19亿元。至2020年，为达到省委省政府制订的集中供水率达到99%和自来水普及率达到85%的任务目标，需投入13.89亿元用于供水厂改扩建工程、管网延伸工程、村内管道及入户安装工程，由于城乡供水一体化工程投资大，儋州市财政较为困难，无法全部由市配套资金完成工程建设，为能顺利实施城乡供水一体化工程，完成省委省政府下达的目标任务，建议省里给予儋州支持配套建设资金9.7亿元。（二）建议省政府协调相关部门建立关于城乡供水项目审批审核的“绿色通道”的机制。城乡供水一体化工程项目涉及范围广，前期工作中要与规划、国土、交通、电信、环保等部门协调项目用地、路政审批、多规合一、环评报批等手续，程序较为繁杂，任何环节出现问题都有可能造成项目的滞后。为加快工程建设项目进度，建议省政府协调相关部门建立关于城乡供水项目审批审核的“绿色通道”的机制，确保项目在前期及建设过程中能高效实施。
