专家认为“节水减污”形势严峻，阶梯式水价有助于推动节约用水
羊城晚报讯 记者孟庆利、通讯员卢绍琨报道：日前，广东省为水资源管理划定了“三条红线”，正式在全省实施最严格水资源管理制度。羊城晚报记者从广州市水务局获悉， 广州市目前正在制定最严格水资源管理制度实施方案。从长远来看，水质型缺水仍将长期困扰广州市供水安全格局。
引三大水源供水仍紧张
珠江水资源研究所副所长朱远生介绍， 广州市中心城区从1999 年起，用了整整十年时间， 艰难地完成了东江取水口上移刘屋洲、北江顺德水道南部水源工程和西江引水三大水源改造和建设工程，2010 年，广州市中心城区供水水质合格率在全国大城市中综合排名第三。但随着广州市用水量的快速增长，广州市花都区、萝岗区、南沙区和增城市均出现了供水紧张局面，而广东省对东江水量已分配完毕，广州从西江引水规模限定在350 万m3/天，北江引水规模限定在80 万m3/天，预计“十二五”期间，除还未实施的北江清远引水工程外， 广州市境外水源的选择已不多， 供水增长只能靠境内自身解决。因此从长远来看，水质型缺水仍将长期困扰广州市供水安全格局，未来水资源形势仍十分严峻。
节水减污是根本之策
朱远生认为，广州市水质型缺水的原因， 除由于潮汐河流水动力条件复杂、城市污水处理设施不完善、供排体系交错、跨界水污染等原因外，最主要的是，用水模式粗放，用水效率低下。
2010 年广州全市用水总量74.35 亿立方，高居全省各市之首，导致废污水排放量巨大，污染物入河量远超水体的纳污能力。同时，根据珠江水资源研究所测算，按现有用水模式，到2020 年，即使全部废污水处理达标排放，其污染物入河量仍远超水体的纳污能力。
“因此，长远来看，要完成《广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》中制定考核目标，保障广州市供水安全，节水减污，落实最严格水资源管理制度，才是根本之策”，朱远生表示。
节水不能光靠喊口号
朱远生表示， 当前广州市各项用水指标高企，节水潜力巨大。从用水指标来看， 广州市的各项用水指标均居于全省各城市的前列， 远高于国内平均水平， 全省其中人均综合用水量和万元工业增加值用水量尤为明显。根据《2009 年中国水资源公报》资料，广东省的人均综合用水量为483m3，万元工业增加值用水量为76m3。而广州市的人均综合用水量为726.11m3， 万元工业增加值用水量为153.56m3， 均远高于广东省平均水平和用水定额指标要求。
朱 远生表示，“节水减污”，落实最严格水资源管理制度， 不是光靠加强宣传教育、喊喊口号就行。“而是需要实实在在地从加强节水法制建设、推广节水技术、进行水价改革等多项措施同步推进”，朱远生表示。
朱远生认为， 建立符合当前水资源保护需求的合理的价格体系是必要的， 也是落实最严格水资源管理的重要举措之一。据悉，目前，广州市节约用水办公室对广州市中心城区月用水量大于1000m3 的非居民用水实行计划用水管理，超计划用水加价收费，2010年纳入考核非居民户全年共节约用水2.5 亿m3，成效显著。
而在居民用水方面， 广州市目前主要通过各种推广活动提高节水型用水器具使用普及率， 虽然有了一定程度的提高，但离“节水型城市”的标准要求还有较大差距， 居民用水定额仍远高于广东省标准。朱远生认为，阶梯式水价的实施将有助于利用价格杠杆推动节约用水。
广州市自来水公司表示：水价上涨所得回馈供水服务
羊城晚报讯记者孟庆利报道：广州市自来水价格调整方案听证会即将于明日举行， 按照已公布的两套方案，水价均有不同程度的上涨。
专家认为， 水价调整是实现资源价格合理回归的举措之一。广州市自来水公司表示， 本次水价调整后所得的收入将用于为市民供水的服务上。
广州市自来水公司此次的成本公开引起了市民的热议，尽管质疑之声不绝于耳，但广州市自来水公司是国内大型省会城市首个进行成本公开的自来水企业。
有关财税专家认为，按照现有的水价形成机制，单纯的供水成本其实并不能完全对应供水价格。相对于行业太多的历史欠账， 以及管理问题，包括一些供水企业还承担了众多政府责任，供水成本公开其实更多具有的是一种示范意义。
清华大学水业政策研究中心主任傅涛表示，国家调整资源类产品的价格是结构调整的重要举措。目前广州供水水价是1.32 元/吨，永远保持低价优质供水是不现实的。珠三角是世界工厂， 如果资源成本支付不够，相当于整个珠三角在向世界透支资源。有些国家很多农产品不是自己生产的， 他们从中国和其他地方进口。
实际上就在低价买水。
广州市自来水公司表示，本次水价调整后所得的收入将用于为市民供水的服务上。
